证券时报记者 江聃

3月12日，中国国际经济交流中心举行第138期“经济每月谈”。国经中心副理事长、全国政协委员王一鸣在活动上详细阐述了学习“两会”精神的五点体会。

在谈到经济增长目标时，王一鸣说，因为去年基数很低，今年市场普遍预测，经济增长率会达到8%，甚至有预测到10%的。政府工作报告把指标设置在6%以上，超出了很多机构的预期。个人体会，之所以将今年经济增长目标设定为6%以上主要有4个方面原因：一是合理引导市场预期，二是充分考虑不确定性，三是充分保证就业，四是为了与明年的经济增长更好衔接。

在谈到今年政府工作报告中宏观政策的调整完善时，王一鸣表示，宏观政策强调的是连续性、稳定性、可持续性。连续性就是保持政策基调不变，今年的财政货币政策基调都不变。稳定性就是要保持必要的支持力度，不急转弯。今年的支持力度依然比较大。可持续性就是要把握稳增长与防风险的平衡，要保持宏观杠杆率基本稳定。

今年的财政政策基调跟去年是一样的，没有变，但力度上还是有调整的。调整主要觉得体现在三个方面。一是赤字率由3.6%下调到3.2%，降了0.4个百分点，但仍比2019年高。今年的赤字规模是3.57万亿元，比去年减少1900亿元。二是适度减少新增地方政府专项债规模。三是建立常态化的财政资金直达机制，这是一个制度上的创新，有利于提高资金的使用效率。

货币政策今年基调也没变。王一鸣表示，今年货币政策调整节奏也将是渐进的，不会大幅度收紧。当前保持现有的政策力度是可行的。今年提出货币供应量和社会融资规模增速应“与名义经济增速基本匹配”，这种基本匹配应从年度来看的，要把握好各季度间的平衡。

报告专门提到中小微企业和个体工商户困难较多，需要再帮一把，宏观政策上也充分体现了再帮一把的要求。在财政上，主要是延长了部分阶段性政策的执行期限，如：小规模纳税人增值税优惠期限延长；小规模纳税人增值税起征点调高；对小微企业个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠基础上再减半征收。在货币政策方面，主要是应对疫情时期出台的一些政策适度延续。政府工作报告明确今年3月底到期的中小微企业贷款要延期，大型商业银行普惠小微企业贷款要继续保持增长。

谈到扩大内需时，王一鸣表示，当前来说，稳就业是稳消费的关键，稳就业才能保障低收入群体的收入，扩大消费才有空间。其次是要适应消费转型升级的新趋势，拓展消费增长的空间，主要是传统消费要升级，发展高质量、高品质、智能化的升级类产品满足市场需要。同时服务消费的空间会更大。第三是培育新型消费，特别要关注疫情以后迅速发展的网上零售、在线教育、智慧旅游、互联网医疗等新消费新业态新模式。从中长期来说，促进消费的根本还是制度性因素，还需要加大改革的力度。

谈及依靠创新来推动实体经济的发展，王一鸣指出，无论是五年规划还是政府工作报告，都用了比较大的篇幅来强调创新，特别是强调要加强基础研究。这次报告提出中央本级基础研究支出的增长今年要达到10.6%。另外对制造业创新的政策支持力度继续加大。

王一鸣强调，创新还得发挥企业的主体作用，依托龙头企业把产业链的上中下游企业整合起来，形成一个产业链的创新生态，这个阶段显得尤其重要。创新还要有制度的保障。创新不是关起门来搞创新，还要继续推进开放合作，最大程度地吸纳国际创新资源，使我们国家成为全球科技创新的一个重要舞台。

最后谈到“碳达峰、碳中和”，王一鸣指出，“3060”目标是对经济社会全局性影响的一个目标，政府工作报告明确提出了要制定2030年碳达峰的行动方案，要继续优化能源结构，加快建设碳排放权交易市场。

“我国已经是全球第二大碳交易市场，下一步市场建设还会有很大的空间。”王一鸣说。